此次工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2026—2028年)》(以下簡稱《實施方案》)，緊扣智能化、綠色化、融合化“三化”發(fā)展要求，為工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向、明晰路徑。作為工業(yè)能源傳輸核心樞紐與節(jié)能降碳關(guān)鍵環(huán)節(jié)，變壓器行業(yè)迎來政策賦能、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略機遇期?！秾嵤┓桨浮妨⒆阈袠I(yè)發(fā)展實際，聚焦能效提升核心目標，從技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用、系統(tǒng)適配等多維度精準施策，將推動變壓器行業(yè)實現(xiàn)智能化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、融合化發(fā)展，為國家“雙碳”目標落地與能源安全保障筑牢裝備根基。
一、明確變壓器能效提升戰(zhàn)略路徑
我國變壓器行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已形成完整的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用體系，躋身全球生產(chǎn)和使用大國行列，為節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，伴隨能效標準持續(xù)升級與綠色發(fā)展理念深入人心，行業(yè)“三化”實踐初見成效：綠色化層面，高效節(jié)能變壓器研發(fā)制造能力穩(wěn)步增強，硅鋼片、絕緣材料等關(guān)鍵材料性能持續(xù)優(yōu)化，立體卷鐵心變壓器、非晶合金變壓器等低碳產(chǎn)品市場份額逐步擴大；智能化層面，智能監(jiān)測、動態(tài)調(diào)控技術(shù)初步推廣應(yīng)用，一批骨干企業(yè)已具備國際競爭力；融合化層面，新能源專用變壓器不斷涌現(xiàn)，為可再生能源并網(wǎng)消納提供了重要支撐，行業(yè)整體朝著節(jié)能降碳、系統(tǒng)耦合匹配和智能化應(yīng)用協(xié)同共進方向穩(wěn)步邁進。
然而，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，行業(yè)仍存在諸多亟待破解的短板：綠色化方面，超一級能效產(chǎn)品所需的高磁感低損耗硅鋼片等關(guān)鍵核心技術(shù)仍有提升空間，部分在運設(shè)備服役久、能效低，綠色制造工藝普及率不高，廢舊設(shè)備循環(huán)利用體系不健全，全生命周期碳足跡管控薄弱；智能化方面，智能傳感、在線監(jiān)測等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用不足；融合化方面，新能源發(fā)電特性對變壓器適配性提出更高要求，現(xiàn)有技術(shù)在適應(yīng)性、可靠性等方面仍需優(yōu)化，與工業(yè)用能系統(tǒng)的協(xié)同融合深度不足。這些問題既制約行業(yè)自身發(fā)展，也影響工業(yè)領(lǐng)域整體節(jié)能降碳成效的充分釋放。
《實施方案》的發(fā)布，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為核心導(dǎo)向，明確了變壓器行業(yè)能效提升方向，通過政策引導(dǎo)與市場雙輪驅(qū)動，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升高效節(jié)能產(chǎn)品供給能力，優(yōu)化在運設(shè)備能效，強化裝備與新能源、用能系統(tǒng)的耦合適配，推動行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型?！秾嵤┓桨浮访鞔_提出，到2028年新增高效節(jié)能變壓器占比超75%、在役占比達到15%的量化目標，為行業(yè)能效提升提供了階段性藍圖和行動指南。
二、強化智能賦能技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，攻克“核心技術(shù)”瓶頸
關(guān)鍵材料與核心零部件的技術(shù)水平，直接決定變壓器能效等級和性能上限，是行業(yè)轉(zhuǎn)型的核心攻關(guān)方向。依托“揭榜掛帥”等機制，集中行業(yè)優(yōu)勢資源，以智能技術(shù)賦能創(chuàng)新攻關(guān)，重點突破高磁感超低損耗硅鋼片等關(guān)鍵材料，以及智能分接開關(guān)等核心零部件技術(shù)，攻克高能效、環(huán)保型變壓器產(chǎn)業(yè)化研發(fā)瓶頸。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建智能化創(chuàng)新平臺，加速產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與研發(fā)制造環(huán)節(jié)深度融合，促進創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
三、加快高效能產(chǎn)品推廣應(yīng)用，激活“市場需求”動能
綠色化是變壓器行業(yè)踐行“雙碳”目標的核心底色，高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用則是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。當前我國在運變壓器普遍能效水平偏低，高效節(jié)能產(chǎn)品市場滲透率仍有較大提升空間，激活市場需求是行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心路徑?！秾嵤┓桨浮窂亩嗑S度精準發(fā)力，加速高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用：一是落實設(shè)備更新、稅收優(yōu)惠等政策，為企業(yè)開展能效提升改造提供支撐；二是鼓勵電網(wǎng)、新能源企業(yè)開展在運設(shè)備節(jié)能降碳診斷，制定專項更新改造計劃，加速低能效產(chǎn)品淘汰退出；三是鼓勵相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，暢通供需對接渠道，鼓勵用戶企業(yè)在采購中綜合考量性能、能耗、壽命、運維等指標，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購。通過量化目標約束與政策紅利驅(qū)動，優(yōu)化行業(yè)競爭格局，構(gòu)建健康可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四、提升變壓器與新能源及工業(yè)系統(tǒng)耦合能力
融合化是打破行業(yè)邊界、拓展應(yīng)用場景的關(guān)鍵路徑，核心是推動裝備與場景深度耦合。隨著新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和工業(yè)用能系統(tǒng)升級，變壓器對高波動性新能源發(fā)電、大功率新興用能場景的適配性，成為行業(yè)發(fā)展的重要課題。《實施方案》聚焦三大方向深化融合化實踐：一是針對風(fēng)電、光伏高波動性、高諧波特性，研發(fā)適配性更強的并網(wǎng)專用變壓器，提升復(fù)雜工況下的可靠性與穩(wěn)定性，助力可再生能源高效并網(wǎng)消納；二是攻關(guān)適配大功率電解水制氫等新興用能場景的特種變壓器，強化與工業(yè)用能系統(tǒng)的耦合匹配，滿足多元化用能需求；三是推動變壓器與工業(yè)用能系統(tǒng)一體化設(shè)計，實現(xiàn)能源傳輸與用能環(huán)節(jié)協(xié)同節(jié)能，提升工業(yè)領(lǐng)域整體能源利用效率。
變壓器行業(yè)需將“三化”協(xié)同作為核心，貫穿產(chǎn)品全生命周期管理。將智能化技術(shù)深度融入全生命周期管控，推進產(chǎn)品加裝智能傳感器、智能控制器，普及在線監(jiān)測裝置，基于負荷預(yù)測模型實現(xiàn)動態(tài)精準調(diào)控，提升裝備運行智能化、精細化水平；以綠色化理念覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推廣綠色制造工藝，應(yīng)用環(huán)保型材料，建立全生命周期綠色評價體系，實現(xiàn)從原材料采購、生產(chǎn)制造到產(chǎn)品回收處置的閉環(huán)管理；健全廢舊設(shè)備循環(huán)利用體系，強化全生命周期碳足跡管控，推動行業(yè)向低碳化、循環(huán)化方向迭代升級。通過協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品供給、場景適配、全鏈管控的全方位提升，筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
《實施方案》以“三化”賦能變壓器行業(yè)，既明確技術(shù)路徑與發(fā)展目標，更彰顯國家推動工業(yè)節(jié)能降碳、保障能源安全的堅定決心。從行業(yè)維度看，“三化”將加速技術(shù)迭代，推動行業(yè)實現(xiàn)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型，提升核心競爭力與國際話語權(quán)。從國家發(fā)展全局看，變壓器智能化、綠色化升級將降低工業(yè)和信息化領(lǐng)域能耗，保障國家能源安全；高效節(jié)能產(chǎn)品與新能源、工業(yè)系統(tǒng)的深度融合，將助力能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型；行業(yè)綠色制造與循環(huán)利用水平提升，將助力社會經(jīng)濟全面綠色轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)“雙碳”目標注入強勁動力。
藍圖已繪就，奮進正當時?！秾嵤┓桨浮窞樽儔浩餍袠I(yè)帶來諸多機遇，在政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)發(fā)力、社會協(xié)同的多方合力下，我國變壓器行業(yè)必將突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，為工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、能源安全保障和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻，在全球變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮中占據(jù)領(lǐng)先地位。
(作者：中國西電電氣股份有限公司黨委書記、董事長 趙永志)
